根据今年市领导提出的“三环一快十九射”冬季清融雪工作的新要求，为进一步落实好今冬明春清融雪及冰冻天气应对工作，保证降雪期间及降雪后的车辆、行人通行安全，维护我区环境卫生整洁，在总结以往经验的基础上，特别针对特大暴雪等特殊天气，密切结合我区实际情况，特制定2011年度冬季清融雪快速反应和保障方案如下：
一、组织机构
成立局清融雪工作领导组。局长贾学成、书记王少荣任领导组组长，副局长程德彬、卢新、王跃文、副调研员张炳昌任领导组副组长。
清融雪的总体工作由贾学成局长主抓；后勤保障及宣传报道等工作由王少荣书记负责；车辆的安全、融盐池的正常工作及盐水浓度的配比等工作由卢新副局长负责；发动社会力量及调集社会运行车辆等工作由王跃文副局长负责；调集全局所有车辆和人员进行清融雪和各项协调等工作由程德彬副局长及张炳昌副调研员负责。
成员分别为：王清钰、彭莉、李强、程加祥、韩继诚、张燕玲、张文祥、荣春刚、刘中齐、金明海、王天明、梁宝忠、黄勇、梁旭、邵广海、谌金铭等。
成员单位由党委办公室、行政办公室、业务科、基建设施科、安全技术设备科、宣传科、机扫队、汽车队、清除队、大王庄队、万新村队、中山门队、李公楼队、向阳楼队、监察队、洁亚公司等单位组成，落实具体工作。
清融雪指挥领导组办公室设在局办公室,办公室主任由程德彬副局长担任。
电话：24328920
传真：24320964
二、前期准备的主要任务及责任分工
（一）融盐库存不低于1500吨，并做好再次购盐的准备工作；建立及完善局清融雪指挥部及成员之间的联络及联系机制，随时待命；与区清融雪指挥部积极进行联系，在我局车辆设备不能满足清融雪要求的情况下，随时调用园林、市政等部门机械车辆，共同完成清融雪任务；做好通讯保障工作，确保指挥系统畅通无阻。
责任单位：行政办公室、业务科。
（二）做好各作业队人工推雪板的统计和购买工作，并备足一定数量，为清雪工作做好前期准备，确保人工清雪工作的顺利进行；联系外挂车辆，做好遭遇特大暴雪的清运雪准备工作；加强与排水部门的协调，切实落实好倒雪井口的点位，为各作业队及洁亚公司清雪工作提供保障。
责任单位：业务科、安全技术设备科、监察队。
（三）要加大宣传力度，根据雪情及时采集清融雪工作进度，负责协调新闻媒体宣传，同时负责清融雪工作信息及总结。
责任单位：党委办公室、行政办公室、宣传科、业务科。
（四）做好清融雪工作的后勤保障，为清融雪一线人员做好服务；组织机关全体人员成立应急突击队，对责任区及重点地区进行清融雪。
责任单位：党委办公室、行政办公室。
（五）做好入冬雪后及冰冻天气公厕保洁维护工作：要落实公厕内外的防冻措施，加强上下水管道、截门的防冻保护措施，保证公厕正常用水；做好公厕内外的防滑工作，及时喷洒盐水，清除公厕内外积雪，确保如厕人员的安全。
责任单位：业务科、基建设施科、清除队。
（六）做好雪后垃圾清运工作预案：1、合理安排人员，调动车辆，根据雪情及时启动预案，组织做好沿街门脸、单位及辖区内的垃圾收集、运输工作，做到垃圾不堆、不积、不落地、日产日清，防止雪后垃圾戴帽，同时垃圾转运站及挤压车应加强服务意识，延长工作时间，确保居民区生活垃圾清运及时，无甩运、漏运现象发生；2、强化监察管理职能，杜绝乱倒垃圾和残雪现象的发生。
责任单位：业务科、各扫道队、汽车队、监察队。
（七）按照清融雪工作指挥部的统一时间、质量、标准，抢占第一时间，及时迅速恢复道路通行。1、各作业队及洁亚公司应做出预案，严格做到重点地区、主次道路、繁华地区路面便道无残冰积雪、无垃圾堆、无废弃物、无雪后垃圾带帽、果皮箱周边干净整洁等标准。特别针对我区快速路多、桥梁多、涵洞多的特点，做好桥梁清融雪预案，及时完成好桥上、桥下的清雪任务；2、做好清融雪前的各项准备工作，一是按照辖区的管理范围定人、定量、定岗、定责，全力保障冬季清融雪及环境卫生保障工作；二是加大对清融雪工具的维修和投入，确保冬季融雪及冰冻天气工具的正常使用；3、依据有关部门提供的倒雪井点位逐个进行统计，落实实际具体点位。
责任单位：业务科、机扫队、各扫道队、洁亚公司。
（八） 在雪前、雪后对所有融盐车辆、设备逐一进行检查维修，确保车辆设备完好率达100%；并做好下一场雪的融雪准备工作；按照“歇人不歇车”原则，调整作业方案，抢占第一时间，为人工清雪奠定基础；做好后勤保障，保障配件、燃油供应及时；保障维修质量，抢修及时，质量可靠。
责任单位：业务科、基建设施科、安全技术设备科、机扫队。
（九）强化监察管理职能，一要对全区所有施工工地及道路进行逐一排查，特别对正在施工过程中或已完工尚未交接的道路及桥梁涵洞及时联系责任单位，签定冬季清雪责任书；二要与施工工地及时沟通，在特大雪情下利用施工工地空地建立临时堆雪点，同时动员施工工地出动铲车，在前期准备过程中要与工地核实好可出动的铲车数量，协助各作业队共同完成清雪任务。
责任单位：监察队。
（十）落实驻街监察员职责，一要与各街城管科及时沟通，共同制定街扫道路及居民区的冬季清融雪应对方案。二要协助各街办事处及时组织居委会、保洁队，做好胡同里巷、楼群甬路的冬季清融雪及冰冻天气应对工作；三要督促街环卫所加大居民区垃圾的清运力度，确保垃圾日产日清，特别要做好沿街果皮箱、垃圾箱的垃圾清运及维护工作，防止雪后垃圾戴帽；四要按照局清雪指挥部安排，将居民区内积雪倾倒到指定地点。(南片：轧五工地内；北片：复兴大街工地内)
责任单位：监察队。
（十一）积极协调区交管支队，做好清融雪车辆的交通疏导工作。
责任单位：业务科。
三、等级划分
降雪灾害预警分为三级：一级预警（红色警报）是指2小时内可能出现对道路交通有很大影响的降雪；二级预警（橙色警报）是指6小时内可能出现对道路交通有较大影响的降雪；三级预警（黄色警报）是指12小时内可能出现对道路交通有影响的降雪。
四、具体工作要求及作业流程
（一）融雪工作要求
1、机扫队要做好融雪各项准备工作，一旦降雪，密切注意雪情变化，按照市里要求四小时八小时打通路网的要求，适时出动洒水车对全区重点桥梁、重点道路、涵洞实施喷洒盐水融雪处理，防止路面结冰，确保主干道路及桥梁、涵洞交通安全通畅，为雪停后及时清雪创造条件。（四小时打通路网：道路全长：34.9公里，含有十条路六座桥，道路面积：2587176.4平方米，桥梁面积336676平方米，合计面积2923852.4平方米。昆仑路、东兴路、蝶桥、东兴立交桥、津滨大道、东风立交桥、红星路、顺驰桥、大光明桥、十一经路、十一经路立交桥、新开路、东纵快速路、津塘公路、津滨大道、卫国道；八小时打通路网：道路全长：36.9公里，含有十五条路，道路面积：1057997平方米。真理道、华龙道、华昌大街、成林道、大直沽西路、七纬路、八纬路、十三经路、光华路、富民路、海河东路、靖江路、天山路、沙柳北路、大直沽五号路。
2、在融雪工作中要本着“先立交、后涵洞”，“先主干、后支路”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序进行融雪作业。根据雪情和气温变化，机扫队调配铲车负责机扫队融盐池及小张贵庄路地道旁融盐池的溶盐工作，汽车队抽调司机进行配合。适时调整融雪剂的喷洒数量和浓度，确保有效融雪。在主要交通枢纽和大型立交桥应设融盐存放点，以备降雪后因为车辆拥堵，无法及时进行机械作业时，由人工向路面抛洒融盐。
3、降雪后，做到市、区清雪指挥部下达命令后，第一时间启动所有专用融雪设备设施进行融雪作业，力争在最短的时间内基本恢复主干道路机动车道交通通行条件。
组建应急任务融雪分队，如遇到小雪融雪工作，由机扫队和洁亚公司分别担任起全区道路及承包路的融雪工作；如遇中雪、大雪和特大暴雪的情况下，洁亚公司所属融雪车辆必须由局清雪指挥部统一调配使用，机扫队融雪车辆分成三班运转，融雪车辆全部由局清融雪指挥部统一调动，对全区所有道路桥梁、涵洞等进行融雪作业。在机扫队融雪车辆司机全部上岗的基础上，清除队、汽车队做好增派司机备班的准备工作，确保融雪工作的顺利完成。
（二）清雪工作要求
1、各扫道队及洁亚公司清雪工作按照“先主干道路后支线道路、先慢行道后快行道、先阴面后阳面、先繁华区后边远区”的顺序进行实施，并按照“三环一快十九射”的道路进行清雪并坚持做到随扫、随清、随运，即积雪日堆日清除，不留雪堆，禁止雪堆垃圾“带帽”；将净雪做入井处理，禁止将含盐积雪倒入绿地和花坛、树穴中，禁止将含有垃圾和杂物的积雪排入下水井中，禁止将积雪倒入排水井以外的煤气、邮电、电力、自来水等市政设施的检查井中。
2、各扫道队及洁亚公司应改变往年雪后清雪的做法。无论小雪、中雪、大雪都应当做到下雪就是命令，要求全体人员上岗、各负其责先对边道后对道路，边下边进行清雪，集中人力、车辆第一时间对天津站地区进行清理。在清雪过程中将净雪全部进入井中和绿地。另外，应充分利用中午气温较高、道路车辆行人相对较少的有利时机，集中组织人员力量进行突击清雪，禁止向道路中心抛洒残雪，避免积雪留存阻碍行人、车辆出行。
3、各扫道队及洁亚公司在全员统筹安排的情况下，如遇小雪天气，按照属地原则，落实本区域道路及承包道路的清雪任务。但应首先完成以下保障路线的清雪任务：
（1）大光明桥——十一经路——新开路
（2）光华桥——东兴路——中山门立交桥——东兴路——东兴立交桥——津滨大道——东风立交桥——红星路——顺驰立交桥——红星路
（3）海津大桥——东南半环快速路——昆仑路——昆仑北路
（4）十一经路立交桥——卫国道——顺驰立交桥——卫国道——卫昆桥——卫国道
（5）津塘路（九经路——货场路）
（6）东纵快速路（金钟河桥——成林道）
（7）河东路——天津站前广场——天津站后广场
同时，各基层队和洁亚公司需完成以下桥涵的清雪任务：
（1）机扫队负责完成东风立交桥、东兴立交桥、顺驰立交桥（除卫国道主桥）、金纬桥、中山门立交桥、东纵过膛桥、东纵快速桥等清、运雪作业。
（2）大王庄队负责完成金阜桥、直沽桥、保定桥、李公楼桥、刘庄桥、海河东路地道、大光明桥地道、东风地道、李公楼地道、天津站隧道等清、运雪作业。
（3）中山门队负责完成津塘桥、光华桥、富民桥、中山门立交桥过膛桥、东兴路人行桥、东兴立交桥人行桥、光华桥地道等清、运雪作业。
（4）李公楼队负责完成李公楼桥、东风地道、李公楼地道、金纬桥地道、成林道地道、张贵庄路地道、五经路地道、顺驰立交桥过膛桥等清、运雪作业。
（5）向阳楼队负责完成东风地道、津滨地道、东兴立交桥人行桥、顺驰立交桥过膛桥等清、运雪作业。
（6）万新村队负责完成属地重点地区清、运雪作业。
（7）洁亚公司负责完成大光明桥、十一经路立交桥、顺驰立交桥（卫国道主桥）、海津大桥、东南半环高架桥、卫昆桥、昆仑桥、东南半环富民路人行桥、东南半环增兴窑人行桥、海津大桥人行桥、卫国道地道、新开路地道、唐口地道、卫国道易初莲花天桥、津滨大道泰兴南路天桥、津滨大道第六大道天桥、卫国道家世界天桥、昆仑路崂山道天桥等清、运雪作业。
4、如遇中雪、大雪及特大暴雪的情况下，局清雪指挥部将根据雪情的实际需要统一、合理调配人员，同时按照市清雪指挥部的要求，全体干部职工全员上岗，及时清理道路和桥涵上的积雪。
各基层队和洁亚公司，要树立一盘棋的思想，相互协作、相互支持，在局清雪指挥部领导的统一部署、统一安排下，各基层队在完成各自区域内道路和桥涵的清融雪任务的同时，要协助洁亚公司落实好本区域内的承包路段的清雪任务。
（1）大王庄队协助洁亚公司清理：十一经路（含十一经路方向立交桥主桥）路面的积雪。便道由洁亚公司自行清理。
（2）李公楼队协助洁亚公司清理：新开路（含新开路地道）路面的积雪。便道由洁亚公司自行清理。
（3）向阳楼队协助洁亚公司清理：津滨大道路面的积雪。便道由洁亚公司自行清理。
（4）万新村队协助洁亚公司清理：卫国道（沙柳路至顺驰桥口，含卫昆桥主桥）路面的积雪。便道及其他路段由洁亚公司自行清理。
（5）中山门队协助洁亚公司清理：昆仑路（海津大桥至津塘路，含海津大桥）路面的积雪。便道及其他路段由洁亚公司自行清理。
（6）监察队协助洁亚公司清理：东南半环快速路（含东南半环高架桥、昆仑桥、卫昆桥的匝道桥）路面的积雪。便道由洁亚公司自行清理。
（7）洁亚公司负责清理：七纬路、八纬路、大光明桥、十一经路立交桥、顺驰立交桥（卫国道主桥）、东南半环富民路人行桥、东南半环增兴窑人行桥、海津大桥人行桥、卫国道地道、唐口地道、卫国道易初莲花天桥、津滨大道泰兴南路天桥、津滨大道第六大道天桥、卫国道家世界天桥、昆仑路崂山道天桥等清、运雪作业。
5、另外，监察队召集社会车辆，配备监察员听从局指挥部的命令，随时将车辆派遣到有关基层队及洁亚公司协助进行清、运雪作业。同时，根据雪情按照上级的统一要求，负责安排指挥区所属部队参加清雪，具体负责路段如下：
（1）东兴路（六纬路-津滨大道）由富民路地区驻军部队负责。
（2）新开路（南横街-华兴街）由万东路驻军部队负责。
（3）东站地区由泰兴路驻军部队负责。
（4）卫国道（顺驰桥-沙柳路）由卫国道驻军部队负责。
五、保障措施
（一）领导组成员要保持通讯设备24小时畅通，一旦降雪，各就各位，现场指挥。如夜间降雪，局值班人员要立即通知清融雪工作组成员，并负责转达市、区清雪指挥部的命令。
（二）各基层单位及洁亚公司要根据各自职责，制定清融雪快速保障方案，成立应急突击队，并按照要求落实工作责任。同时要加强值班，保证值班电话24小时畅通。
（三）要备足融雪用盐，提前对溶盐设施及车辆进行全面检修，并进行试运转，使之处于良好状态。
（四）树立雪情就是命令的意识，遇有雪情预报，机扫队需提前调配水车，在两处溶盐池随时待命。一旦降雪，立即出动对快速路、高架桥、迎宾线、主干道路喷洒盐水，第一时间打通主要干道。
（五）各扫道队及洁亚公司要备足融雪用盐，并在主要交通枢纽和大型立交桥下设溶盐存放点，以备突发降雪或降雪后交通堵塞造成融雪车辆不能及时到达时，及时进行人工撒盐融雪作业。
（六）降雪期间，及时清除垃圾转运站、公厕门前的积雪，保证生活垃圾正常清运和群众如厕方便。
（七）各基层队及洁亚公司要严格组织纪律，确保清融雪工作安全。
（八）建立统一指挥、属地管理、专业保障、各负其责、上下联动、全民参与、严格监督、狠抓落实的有效机制，确保小雪24小时、中雪48小时、大雪72小时清理完毕。另外在根据雪情4小时内完成桥梁涵洞、8小时内打通所有主干道路。
（九）抓好督促检查。清雪指挥部要充分发挥有效职能作用，适时对各基层队工作落实情况进行监督检查，对值班不到岗、物资不落实、措施不到位、问题不处理、任务不完成的单位，要及时给予通报批评，追究相关领导责任。
（十）按照市、区清雪指挥部的要求，随时掌握清雪进度。（出动车辆、趟数、溶盐情况、道路清雪情况）按照时间段及时上报情况。
附：融雪车辆作业路线
河东区环境卫生管理局
2011年溶雪路线(4小时)
车号 吨位 道路名称 起止点
1、 B-26 20T 东南半环快速路 盘山道—京山线
2、 B-27 20T 东南半环快速路 京山线—海津大桥
3、 B-28 20T 东南半环快速路 海津大桥—京山线
4、 B-29 20T 东南半环快速路 京山线—盘山道
5、 B-01 10T 昆仑桥引桥 2个外四引桥
B-01 10T 蝶桥引桥 蝶桥—中山门
中山门—东兴路
东兴路—津塘路
6、 B-02 10T 昆仑桥引桥 2个外四引桥
B-02 10T 蝶桥引桥 东兴路—中山门
蝶桥主桥—光华桥
津塘路—光华桥
蝶桥主桥—津塘路
7、 B-03 10T 昆仑桥引桥 内四引桥
8、 B-18 10T 卫昆桥引桥 全程
9、 B-19 10T 顺驰桥引桥 全程
10、B-05 12T 中环线 光华桥—蝶桥
11、B-06 12T 中环线 蝶桥—光华桥
12、B-07 12T 中环线 东兴桥—泰昌路
13、B-08 12T 中环线 泰昌路—东兴桥
14、B-09 12T 中环线 泰昌路—顺驰桥
15、B-11 12T 中环线 顺驰桥—真理道
16、B-31 12T 中环线 真理道—泰昌路口
17、B-21 12T 卫国道 沙柳路—新开路
18、B-22 12T 卫国道 沙柳路—十一经路
19、B-23 12T 卫国道 新开路—沙柳路
20、B-24 12T 卫国道 十一经路—沙柳路
21、B-25 12T 东纵快速 东风桥—华龙道
22、B-04 12T 东纵快速 华龙道—东风桥
23、B-30 20T 东风主桥 八纬路—卫国道
卫国道—八纬路
24、B-12 8T 李公楼主桥 新开路—海河中心
李公楼主桥 海河中心—新开路
李公楼引桥 七纬路—新开路
B-12 8T 津塘公路 九经路—广宁路
25、B-20 10T 东风引桥 东风桥—十一经路新桥
B-20 10T 津塘公路 双东路— 广宁路
26、B-15 8T 东风引桥 十一经路新桥—东风桥
B-15 8T 津塘公路 广宁路 —双东路
27、B-16 8T 政府周边 泰兴南路—津滨大道—红星路
B-16 8T 津塘公路 广宁路—九经路
28、B-13 8T 过河桥 保定桥—金阜桥—奉化桥—光华桥—富民桥
29、洁亚 10T 内环线 光明桥—卫国道
30、 10T 内环线 卫国道—小树林地道
备注：以上为4小时溶雪路线
2011年溶雪路线（8小时）
车号 吨位 道路名称 起止点
1、 B-03 10T 光华路 东兴路—津塘路
光华路—富民路转盘
2、 B-02 10T 富民路 东南半环快速路—光华路
3、 B-27 20T 海河东路 前广场地道—海津大桥
4、 B-28 20T 海河东路 海津大桥—前广场地道
5、 B-05 12T 大直沽五号路 海河东路—津塘路
6、 B-06 12T 天山路 成林道—卫国道
7、 B-07 12T 沙柳路 成林道—卫国道
8、 B-08 12T 七纬路 六经路—十四经路
9、 B-09 12T 八纬路 东兴路——十五经路
10、B-11 12T 八纬路 十五经路—六经路
11、B-31 12T 前广场 前广场地区—世纪钟广场
12、B-18 10T 六纬路 光华路—十一经路
13、B-19 10T 六纬路 十一经路—海河东路
14、B-21 12T 真理道 昆仑北路—泰兴路
泰兴路——昆仑北路
15、B-22 12T 华龙道 东纵快速路—金纬桥
金纬桥—东纵快速路
16、B-23 12T 华兴道 新开路—后广场
后广场—新开路
华捷道 东纵—新兆路
17、B-24 12T 华昌道 东纵—新开路
南横街 东纵—新开路
新兆路 华昌道—后广场
18、B-04 12T 华昌道 东纵—顺驰桥
王串场一号路 华昌道—真理道
19、B-26 20T 成林道 新开路—沙柳路
沙柳路—新开路
20、B-25 12T 上杭路 成林道—津滨大道
泰昌路 成林道—津滨大道
21、B-01 10T 大直沽西路 东风桥—奉化桥
22、B-13 8T 十三经路 津塘路—金阜桥
23、B-29 20T 太阳城 太阳城地区
24、B-30 20T 太阳城 太阳城地区
备注：以上为8小时溶雪路线